Порядок въезда в Украину / The order of entry to Ukraine
Выписка из ЗАКОНА УКРАИНЫ
О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2012, № 19-20, ст.179)
{С изменениями, внесенными в соответствии с Законами
№ 4652-VI от 13.04.2012, ВВР, 2013, № 21, ст.208
№ 5 459-VI от 16.10.2012, ВВР, 2013, № 48, ст.682
№ 5 492-VI от 20.11.2012, ВВР, 2013, № 51, ст.716
№ 406-VII от 04.07.2013, ВВР, 2014, № 20-21, ст.712
№ 1207-VII от 15.04.2014, ВВР, в 2014, № 26, ст.892
№ +1539-VII от 19.06.2014, ВВР, в 2014, № 34, ст.1168
№ 246-VIII от 05.03.2015, ВВР, 2015, № 22, ст.146}
Этот Закон определяет правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине, и устанавливает порядок их въезда в Украину и выезда из Украины.
Раздел II. ВЪЕЗД В УКРАИНУ И ВЫЕЗД ИЗ УКРАИНЫ
Статья 9. Въезд в Украину иностранцев и лиц без гражданства и сроки их пребывания в Украине
1. Иностранцы и лица без гражданства въезжают в Украину при наличии определенного настоящим Законом или международным договором Украины паспортного документа и полученной в установленном порядке визы, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины. Это правило не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, которые пересекают государственную границу Украины с целью признания их беженцами или лицами, которые нуждаются в дополнительной или временной защиты или получения убежища.
2. Иностранцы и лица без гражданства при прохождении пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу обязаны подать свои биометрические данные для их фиксации.
3. Срок пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Украине устанавливается визой, законодательством Украины или международным договором Украины.
Статья 10. Оформление визы
1. Правила оформления иностранцам и лицам без гражданства визы и перечень документов, необходимых для ее получения, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
2. Решение по оформлению визы принимается в установленном порядке дипломатическим представительством или консульским учреждением Украины, Министерством иностранных дел Украины или представительством Министерства иностранных дел Украины на территории Украины.
Статья 11. Основания для отказа в предоставлении визы
1. Иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении визы в случае:
угрозы национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины;
пребывания в базе данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украины;
представление недействительного паспортного документа или паспортного документа, принадлежащего другому лицу;
представление заведомо ложных сведений или поддельных других документов;
отсутствия действительного полиса медицинского страхования при условии возможности его оформления на территории государства, в котором подается соответствующее визовое ходатайство;
отсутствия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в страну происхождения или транзита в третью страну или возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины;
отсутствия доказательств, подтверждающих цель запланированного пребывания;
отсутствия документов, дающих возможность установить намерение заявителя покинуть территорию Украины до окончания действия визы
обращение заявителя о прекращении рассмотрения ходатайства по оформлению визы.
2. Решение об отказе в предоставлении визы принимается уполномоченными органами, приняли решение о ее предоставлении и оформлении.
Статья 12. Основания для отмены визы
1. Виза может быть отменена при прохождении пограничного контроля на основаниях и в порядке, определенных Законом Украины “О пограничном контроле”.
2. Виза отменяется во время пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины в случае:
выявление факта предоставления лицом во время оформления визы недействительной или выданного другому лицу паспортного документа или поддельных других документов, или представление заведомо ложных сведений;
принятия решения о принудительном возвращении или принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы территории Украины.
3. Отмена визы осуществляется:
в случаях, предусмотренных абзацем вторым части второй настоящей статьи, – уполномоченными должностными лицами центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции, или органа охраны государственной границы;
в случаях, предусмотренных абзацем третьим части второй настоящей статьи, – уполномоченными должностными лицами органа, принявшего решение о принудительном возвращении или подавшего иск в суд о принятии решения о принудительном выдворении, – после принятия судом такого решения.
4. Решение об отмене визы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законом.
Статья 13. Основания для запрета въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину
1. Въезд в Украину иностранцу или лицу без гражданства не разрешается:
в интересах обеспечения национальной безопасности Украины или охраны общественного порядка;
если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, которые проживают в Украине;
если при ходатайстве о въезде в Украину такое лицо подала о себе заведомо ложные сведения или поддельные документы;
если паспортный документ такого лица, виза поддельные, испорченные или не отвечают установленном образцу или принадлежат другому лицу;
если такое лицо возбудила в пункте пропуска через государственную границу Украины правила пересечения государственной границы Украины, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнила законных требований должностных и служебных лиц органов охраны государственной границы, органов доходов и сборов и других органов, осуществляющих контроль на государственной границе;
{Абзац шестой части первой статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 406-VII от 04.07.2013}
если во время предыдущего пребывания на территории Украины иностранец или лицо без гражданства не выполнили решение суда или органов государственной власти, уполномоченных налагать административные взыскания, или имеют другие не выполнены имущественные обязательства перед государством, физическими или юридическими лицами, включая связанные с предыдущим выдворением, в том числе по истечении срока запрета дальнейшего въезда в Украину;
если такое лицо пытается осуществить въезд через контрольные пункты въезда – выезда на временно оккупированную территорию без специального разрешения или такое лицо во время предыдущего пребывания на территории Украины осуществила выезд из нее через контрольный пункт въезда – выезда.
{Часть первая статьи 13 дополнена абзацем восьмым согласно Закону № 1207-VII от 15.04.2014}
2. При наличии оснований, указанных в абзацах втором, седьмом и восьмом части первой настоящей статьи, сведения об иностранце или лице без гражданства вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничено право выезда из Украина.
{Часть вторая статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1 207-VII от 15.04.2014}
3. Решение о запрете въезда в Украину принимается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере миграции, Службой безопасности Украины или органом охраны государственной границы.
Статья 14. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства, которым не разрешен въезд в Украину
1. Иностранцы и лица без гражданства, которым не разрешается въезд в Украину, при попытке въезда в Украину в пункте пропуска через государственную границу Украины не пересекают государственную границу Украины и в кратчайший срок возвращаются в государство, из которого они прибыли, или в государство, выдавшее паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства они находятся в пункте пропуска через государственную границу Украины до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии к части третьей статьи 13 настоящего Закона.
2. Иностранцы и лица без гражданства в случае незаконного пересечения государственной границы Украины вне пунктов пропуска через государственную границу Украины задерживаются и в случае, если нарушения законодательства Украины не предусматривает уголовной ответственности, возвращаются в страну предыдущего пребывания в установленном порядке.
Таким иностранцам и лицам без гражданства запрещается въезд в Украину сроком на три года. Сведения о них в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, вносятся в базу данных лиц, которым согласно законодательству Украины не разрешается въезд в Украину или временно ограничивается право выезда из Украины.
3. Во время задержания органы охраны государственной границы обеспечивают проведение дактилоскопии, а в случае необходимости – заключение других биометрических данных иностранцев и лиц без гражданства в соответствии с законом.
Статья 14-1. Возвращение иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию
1. Иностранцам и лицам без гражданства, которые прибыли в контрольных пунктов въезда – выезда из временно оккупированной территории без соответствующего разрешения, не разрешается дальнейшее проезд и в кратчайшие сроки они возвращаются на временно оккупированную территорию, с которой они прибыли, или в государство, выдавшего паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства они находятся в пункте контроля въезда – выезда до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии с частью третьей статьи 13 настоящего Закона.
{Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом № 1207-VII от 15.04.2014}
Статья 15. Документы для въезда в Украину и выезда из Украины иностранцев и лиц без гражданства
1. Въезд в Украину и выезд из Украины осуществляется:
иностранцев и лиц без гражданства – по паспортным документам при наличии соответствующей визы, если другой порядок въезда и выезда не установлен законодательством или международным договором Украины;
иностранцев, постоянно проживающих на территории Украины, – по паспортному документу и видом на постоянное проживание;
лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины, – по удостоверению лица без гражданства для выезда за границу;
иностранцев и лиц без гражданства, признанных беженцами в Украине или лицами, которые нуждаются в дополнительной защите в Украине, – по проездным документом для выезда за границу;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в браке с гражданами Украины, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в браке с лицами, указанными В части второй – двенадцать статьи 4 настоящего Закона, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине в связи с трудоустройством, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине в связи с участием в реализации проектов международной технической помощи, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине в связи с участием в деятельности религиозных организаций, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине в связи с участием в деятельности филиалов, отделений, представительств и других структурных ячеек общественных (неправительственных) организаций иностранных государств, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые работают в представительствах иностранных субъектов хозяйствования в Украине, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые работают в филиалах или представительствах иностранных банков на территории Украины, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине в связи с проведением культурной, научной, образовательной деятельности по основаниям и в порядке, установленных международными договорами Украины или специальными программами, а также иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине с целью участия в международных и региональных волонтерских программах или участия в деятельности организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров в соответствии с Законом Украины “О волонтерской деятельности”, информация о которых размещена на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере волонтерской деятельности, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
{Абзац четырнадцатый части первой статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом№ 246-VIII от 05.03.2015}
иностранцев и лиц без гражданства, которые работают корреспондентом или представителем иностранных средств массовой информации на территории Украины, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев и лиц без гражданства, которые учатся в учебных заведениях Украины не менее чем в течение одного года, – по паспортному документу и видом на временное проживание;
иностранцев – граждан государств, которые могут въезжать в Украину без визы в соответствии с законодательством Украины или международным договором Украины, – по паспортному документу или другим документом, если это предусмотрено международным договором Украины;
иностранцев, являющихся гражданами государств, с которыми заключены договоры о местном приграничном движении, – по документам, которые дают право на пересечение государственной границы в пределах местного пограничного движения, оформляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины в установленном Министерством иностранных дел Украины порядке.
2. Аккредитованные в Министерстве иностранных дел Украины работники дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств международных организаций, представительств государств при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Украине и в соответствии с уставными документами таких организаций или соответствующих международных договоров Украины пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также члены их семей могут въезжать в Украину по паспортным документам и аккредитационным карточкам.
Статья 16. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, въезжающих в Украину или находятся на территории Украины
1. Регистрация иностранцев и лиц без гражданства, въезжающих в Украину, осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины органами охраны государственной границы.
2. Отметка о регистрации иностранца или лица без гражданства в паспортном документе и / или иммиграционной карточке или других предусмотренных законодательством Украины документах действительна на всей территории Украины независимо от места пребывания или проживания иностранца или лица без гражданства на территории Украины.
3. Правила о регистрации иностранцев и лиц без гражданства не распространяются на лиц, с намерением признания их беженцами в Украине или лицом, нуждается в дополнительной защите в Украине или получения убежища или временной защиты, незаконно пересекли государственную границу Украины. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции осуществляет регистрацию иностранцев и лиц без гражданства, на которых распространяется действие закона о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защиты в Украине, только при наличии одного из документов, выдаваемых таким лицам в соответствии с указанным законом.
4. От регистрации освобождаются следующие иностранцы и лица без гражданства:
главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, технический персонал, который обслуживает такие делегации (лиц) и членов их семей, прибывших в Украину по приглашению Президента Украины, Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым или Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, других центральных органов исполнительной власти Украины; лица и члены семей лиц, которые прибыли в Украину по удостоверениям ООН и организаций системы ООН;
иностранцы или лица без гражданства, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
иностранные туристы, которые осуществляют круиз;
члены экипажей иностранных военных кораблей (самолетов), которые в установленном порядке прибыли в Украину;
лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов;
лица, входящие в состав экипажа гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного сообщения, в случае пребывания в аэропортах или на вокзалах (станциях), указанных в расписании движения.
5. В Министерстве иностранных дел Украины и его представительствах регистрируются паспортные документы:
глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, работников аппарата военных атташе и торговых представительств и их жен (мужей), детей, родителей, находящихся на иждивении указанных лиц;
работников органов иностранных дел иностранных государств, прибывших в Украину по делам и имеют дипломатический или служебный паспорт, и членов их семей;
должностных лиц международных организаций, которые прибыли в Украину по делам, работников представительств таких организаций в Украине, а также работников представительств государств при международных организациях, имеющих штаб-квартиру в Украине и в соответствии с уставными документами указанных организаций или соответствующих международных договоров пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом, а также членов их семей.
Министерством иностранных дел Украины и его представительствами указанным лицам непосредственно в паспортный документ вносится запись о его регистрации.
Статья 17. Продление срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины
1. Иностранцу или лицу без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории Украины, может быть продлен срок пребывания (при наличии законных оснований).
2. Документы о продлении срока пребывания в Украине оформляются на основании письменных обращений иностранца или лица без гражданства и принимающей стороны, которые подаются не позднее чем за три рабочих дня до истечения установленного срока их пребывания на территории Украины.
3. В продлении срока пребывания иностранцу или лицу без гражданства может быть отказано в случае отсутствия для этого оснований и достаточного финансового обеспечения для покрытия расходов, связанных с пребыванием иностранца или лица без гражданства в Украину, или соответствующих гарантий от принимающей стороны.
4. Продление срока пребывания на территории Украины осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
{Часть четвертая статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5 459-VI от 16.10.2012}
Статья 18. Выдача свидетельства на возвращение
1. Удостоверение личности на возвращение оформляется и выдается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции.
{Часть первая статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5459-VI от 16.10.2012}
2. Правила оформления, выдачи и форма удостоверения личности на возвращение определяются Кабинетом Министров Украины, если иное не предусмотрено законами Украины.
Статья 19. Выдача удостоверения лица без гражданства для выезда за границу
1. Лицу без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, но не имеет проездного документа, выдается удостоверение лица без гражданства для выезда за границу, которое является документом, удостоверяющим личность без гражданства при пересечении государственной границы Украины и пребывания за границей.
Статья 20. Транзитный проезд через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства
1. Транзитный проезд иностранцев и лиц без гражданства через территорию Украины осуществляется при наличии у них транзитной украинской визы, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины.
2. Правила транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. В случае вынужденной остановки иностранцу или лицу без гражданства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, может быть продлен срок временного пребывания на территории Украины до устранения обстоятельств, ее вызвали.
4. Запрещается осуществление транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства через временно оккупированную территорию.
{Статья 20 дополнена частью четвертой согласно Закону № 1 207-VII от 15.04.2014}
Статья 21. Финансовое обеспечение для въезда в Украину, пребывания на территории Украины и транзитного проезда через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства
1. Въезд в Украину, пребывание на территории Украины и транзитный проезд через территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства осуществляется при наличии достаточного финансового обеспечения или наличии возможности получить такое обеспечение законным способом на территории Украины. Порядок подтверждения достаточного финансового обеспечения и его размер устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
2. Иностранцы и лица без гражданства обязаны подавать информацию о подтверждении наличия финансового обеспечения по требованию уполномоченных законом должностных лиц.
3. Наличие финансового обеспечения или гарантия его наличия может быть подтверждена путем предъявления для контроля:
денежных средств в национальной валюте Украины или в конвертируемой иностранной валюте;
документа с указанием суммы денежных средств, на основании которого можно получить средства в банковских учреждениях Украины;
платежной карточки международных платежных систем с выпиской из личного банковского счета заявителя, который подтверждает имеющуюся сумму денежных средств;
документа, подтверждающего бронирование или оплату жилья, оплату питания в Украине;
договора на туристическое обслуживание (ваучера);
гарантийное письмо принимающей стороны, пригласила иностранца или лицо без гражданства, о взятии на себя обязательств по уплате всех расходов лица, связанных с его пребыванием на территории Украины и выездом из Украины;
проездного билета для возвращения в страну гражданской принадлежности или страну постоянного проживания или в третью страну.
Extract from the Law of Ukraine
On the Legal Status of Foreigners and Stateless Persons
(The Official Bulletin of the Verkhovna Rada (BVR), 2012, № 19-20, p.179)
{As amended by the Laws:
No 4652-VI of 13.04.2012, BVR, № 21, p. 208
№ 5 459-VI оf 16.10.2012, BVR, 2013, № 48, p.682
№ 5 492-VI оf 20.11.2012, BVR, 2013, № 51, p.716
№ 406-VII of 04.07.2013, BVR, 2014, № 20-21, p.712
№ 1207-VII of 15.04.2014, BVR, в 2014, № 26, p.892
№ +1539-VII of 19.06.2014, BVR, в 2014, № 34, p.1168
№ 246-VIII of 05.03.2015, BVR, 2015, № 22, p.146}
This law defines the legal status of foreigners and stateless persons who stay in Ukraine, and establishes the order of their entry and exit.
II. ENTRY AND EXIT FROM UKRAINE
Article 9. Entry to Ukraine for foreigners and stateless persons and duration of their stay in Ukraine
1. Foreigners and stateless persons enter Ukraine with a passport as specified by this Law or the international treaty of Ukraine and a visa obtained in the prescribed manner, unless otherwise provided by the law or the international treaties of Ukraine. This rule does not apply to foreigners and stateless persons who cross the state border of Ukraine seeking recognition as refugees or persons requiring additional or temporary protection or asylum.
2. Foreigners and stateless persons during the border control procedure performed at the border crossing points are required to present their biometric data for documentation.
3. The term of stay of foreigners and stateless persons in Ukraine is established by the visa, the legislation of Ukraine or the international treaty of Ukraine.
Article 10. Visa issuing
1. The rules of issuing visas to foreigners and stateless persons and the list of required documents are established by the Cabinet of Ministers of Ukraine.
2. The decision on visa issuance is made in due course by the diplomatic missions or consular posts of Ukraine, the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine or the representative office of the Ministry of Foreign Affairs in Ukraine.
Article 11. Grounds for refusing a visa
1. Foreigners and stateless persons may be denied a visa in the cases of:
threat to the national security or public order, public health, rights and lawful interests of the citizens of Ukraine and other persons residing in the territory of Ukraine;
registration in the database of persons who under the laws of Ukraine are not allowed to enter Ukraine or have a temporarily restricted right to enter Ukraine;
presentation of an invalid passport or a passport belonging to another person;
submission of false information or falsified other documents;
absence of a valid medical insurance provided the possibility of its issuance in the territory of the country in which the relevant visa application is submitted;
lack of adequate financial support for the period of intended stay and to return to the country of origin or transit to a third country or an opportunity to secure sufficient financial support in a lawful manner in the territory of Ukraine;
absence of evidence regarding the purpose of the intended stay;
absence of the documents that allow to establish the applicant’s intentions to leave the territory of Ukraine prior to the expiration of the visa;
applicant’s request to terminate consideration his/her visa application.
2. The decision to refuse the visa is taken by the authorities who decided to process and issue it.
Article 12. Grounds for cancellation of a visa
1. A visa may be canceled during passing of the border control on grounds and in accordance with the Law of Ukraine “On Border Control.”
2. A visa is canceled during the stay of foreigners and stateless persons in the territory of Ukraine in case of:
establishing that during applying for a visa, the applicant used an invalid passport or passport issued to another person, or other false documents or presented false information;
decision on forced return or forced deportation of a foreigner or a stateless person outside Ukraine.
3. Visa cancellation is effected in cases:
stipulated by paragraph 2, part 2 of this Article by authorized officials of the central executive body implementing the state policy on migration or a border protection agency;
stipulated by paragraph 3, part 2 of this Article, by authorized officials of the authority that decided to enforce the return or who filed a petition to the court seeking judgment on forced expulsion, after the court made such a judgment.
4. The decision to cancel a visa can be appealed in the manner prescribed by the law of Ukraine.
Article 13. The grounds for barring entry of foreigners and stateless persons to Ukraine
1. Entry to Ukraine for foreigners and stateless person is prohibited under the following circumstances:
in the interests of Ukraine’s national security or public order;
if required for securing health, rights and lawful interests of the citizens of Ukraine and other persons residing in Ukraine;
when applying for entry to Ukraine the person has filed deliberately false information or forged documents;
if the passport of such person or visa are forged, damaged or do not meet the prescribed standard or belong to another person;
if such a person while crossing the state border of Ukraine violated the rules of crossing the state border of Ukraine, customs regulations, health standards or norms, or did not comply with legal requirements of the officials of state border protection agency, customs and other authorities exercising control over the state border;
{Paragraph six of part one of Article 13 as amended by the Law № 406-VII of 04.07.2013}
if during his previous stay in Ukraine, a foreigner or a stateless person did not fulfill a decision made by the court or a public authority authorized to impose administrative penalties, or has other unmet property obligations to the state, natural or legal persons, including in relation to the previous deportation, including after the expiration of the ban for further entry to Ukraine;
if such person attempts to enter the temporarily occupied territory through the control points of entry – exit without a special permission or such person during previous stay on the territory of Ukraine made departure from it through the control checkpoint of entry-exit.
{The first part of Article 13 is supplemented with paragraph eight under the Law № 1207-VII of 04.15.2014}
2. Under availability of the grounds specified in paragraphs two, seven and eight of part one of this Article, the data on the foreigner or stateless person shall be entered into the database of persons who under the laws of Ukraine are not allowed to enter Ukraine or have the right of departure from Ukraine temporarily restricted.
{Part two of Article 13 as amended by the Law № 1207-VII as of 04.15.2014}
3. The decision to ban entry to Ukraine is adopted by the central executive body implementing the state policy on migration, the Security Service of Ukraine or the state border protection agency.
Article 14. The return of foreigners and stateless persons who are not allowed to enter Ukraine
1. Foreigners and stateless persons who are not allowed to enter Ukraine, when trying to enter Ukraine during crossing the state border of Ukraine shall not cross the state border of Ukraine and as soon as possible return to the state from which they arrived, or to the state which issued the passport.
If it is not possible to immediately return the foreigners or stateless persons back, they shall remain at the point of crossing of the state border of Ukraine before their return.
The passports of such foreigners and stateless persons are marked with a notice prohibiting entry for the term specified in the decision, made according to part 3 of Article 13 of this Law.
2. Foreigners and stateless persons in the event of illegal crossing of the state border of Ukraine are apprehended and, if their violation of the laws of Ukraine does not provide for criminal liability shall be returned to the country of previous stay in the prescribed manner.
Such foreigners and stateless persons are prohibited from entering Ukraine for three years. In the manner, established by the Cabinet of Ministers of Ukraine their information shall be entered into the database of persons who under the laws of Ukraine are not allowed to enter Ukraine or have the right of departure from Ukraine temporarily restricted.
3. During apprehension, the authorities of the state border guard bodies perform fingerprinting, and if necessary – taking other biometric data of foreigners and stateless persons in accordance with the law.
Article 14.1. The return of foreigners and stateless persons to the temporarily occupied territory
Foreigners and stateless persons who arrived to the control points of entry – exit from the temporarily occupied territory without permission, may not travel further and in the shortest time they should be returned to the temporarily occupied territory from which they came, or to a state that issued a passport.
In case of impossibility of immediate return of a foreigner or stateless person, they stay in the control checkpoint of entry–exit until their return
Such foreigners and stateless persons will have in their passport document the mark about prohibition of entry to Ukraine for the period specified in the decision taken in accordance with the third paragraph of Article 13 of this Law.
{The Law is supplemented with Article 14-1 as set forth by the Law No 1207-VII of 04.15.2014}
Article 15. Documents for entry/exit from Ukraine for foreigners and stateless persons
1. Entry/exit of Ukraine is organized in the following manner:
foreigners and stateless persons – a passport document featuring an appropriate visa, unless another entry/exit procedure is set by the law or the international treaty of Ukraine;
foreigners residing in Ukraine – a passport document and a permit for permanent residence;
stateless persons permanently residing in Ukraine – stateless person’s ID for travel abroad;
foreigners and stateless persons who are recognized in Ukraine as refugees or persons who need additional protection – a travel document for travel abroad;
foreigners and stateless persons who are married to the citizens of Ukraine – a passport document and a residence permit;
foreigners and stateless persons who are married to the persons referred to in parts 2-12, Article 4 hereof – a passport document and a residence permit;
foreigners and stateless persons who stay in Ukraine in connection with employment – a passport document and a residence permit;
foreigners and stateless persons who stay in Ukraine in connection with participation in the international technical assistance projects – a passport document and a residence permit;
foreigners and stateless persons who stay in Ukraine in connection with participation in the activities of religious organizations – a passport document and a residence permit;
foreigners and stateless persons who stay in Ukraine in connection with participation in the activities of branches, representative offices and other structural units of public (non-government) organizations of foreign countries – a passport document and a residence permit;
foreigners and stateless persons who work in the offices of foreign businesses in Ukraine – a passport document and a temporary residence permit;
foreigners and stateless persons who work in branches or representative offices of foreign banks in Ukraine – a passport document and a temporary residence permit;
foreigners and stateless persons who stay in Ukraine in connection with participation in cultural, scientific, educational activities on the grounds and in the manner prescribed by the international agreements of Ukraine or special programs, as well as foreigners and stateless persons who stay in Ukraine for participation in international and regional volunteer programs, or participation in the activities of volunteer organizations registered in Ukraine in the established manner – a passport document and a residence permit;
{Paragraph fourteen of part one of Article 15 as amended by the Law № 246-VIII of 05.03.2015}
foreigners and stateless persons who work as journalists or representatives of foreign mass media in Ukraine – a passport document and a temporary residence permit;
foreigners and stateless persons who have been enrolled in the educational institutions of Ukraine for at least one year – a passport document and a residence permit;
foreigners – the citizens of countries that can enter Ukraine without a visa under the legislation of Ukraine or the international treaty of Ukraine – a passport document or another document if it is provided by international agreements of Ukraine;
foreigners who are the nationals of the states which have concluded agreements with Ukraine on local border traffic – the documents that give the right to cross the state border within the local border traffic, which are issued by diplomatic missions and consular offices in Ukraine as established by the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine.
2. Employees of diplomatic missions, consular offices, representative offices of international organizations, representatives of the international organizations accredited by the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine and having headquarters in Ukraine and in accordance with the statutory documents of such organizations or relevant international treaties of Ukraine enjoy diplomatic privileges and immunities, as well as their family members may enter Ukraine under a passport document and an accreditation card.
Article 16. Registration of foreigners and stateless persons who enter Ukraine or stay in Ukraine
1. Registration of foreigners and stateless persons who enter Ukraine is carried out at the crossing points at the state border of Ukraine by the state border protection agencies.
2. A registration stamp made in the passport and/or immigration card or another document of a foreigner or a stateless person established by the laws of Ukraine is valid throughout the territory of Ukraine, regardless of location or residence of a foreigner or a stateless person in Ukraine.
3. Rules for the registration of foreigners and stateless persons shall not apply to persons who illegally crossed the state border of Ukraine with the intention of recognizing them refugees or the persons requiring additional protection, asylum or temporary protection in Ukraine. The central executive body implementing the government policy on migration registers foreigners and stateless persons covered by the law on refugees and persons requiring additional or temporary protection in Ukraine, having only one of the documents issued to such persons under the above law.
4. The following foreigners and stateless persons are exempt from registration:
heads of states and governments of foreign countries, the members of parliament and government delegations, technical personnel supporting such delegations (officials) and their families who came to Ukraine at the invitation of the President of Ukraine, the Verkhovna Rada of Ukraine or the Cabinet of Ministers of Ukraine, the Verkhovna Rada of the Autonomous Republic of Crimea or the Council of Ministers of the Autonomous Republic of Crimea, the ministries, other central executive bodies of Ukraine; the persons and family members of such persons who enter Ukraine using the United Nations ID or ID of UN organizations;
foreigners and stateless persons under eighteen years of age;
foreign tourists during a cruise;
crew members of foreign vessels (aircrafts) which in due course arrived to Ukraine;
individuals who make up the crews of foreign non-military vessels;
individuals who make up the crews of commercial aircrafts of international airlines, international train crews in the event of their stay at the airports or train stations specified in the transportation schedule.
5. The passport documents of the following individuals are registered at the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine and its representative offices:
heads of foreign diplomatic missions and consular offices, diplomatic personnel, consular officials, administrative, technical and service staff of diplomatic missions and consular offices, the staff of the military attaches and trade missions and their spouses, children and parents who are their legal dependants;
staff of foreign affairs agencies of foreign countries who came to Ukraine on business and have diplomatic or service passport, and their families;
officials of international organizations who came to Ukraine on business, staff of representative offices of such organizations in Ukraine, as well as staff of the representative offices of international organizations with headquarters in Ukraine and in accordance with the statutory documents of these organizations or relevant international agreements enjoy diplomatic privileges and immunities, as well as their families.
The Ministry of Foreign Affairs of Ukraine and its branches make a registration record directly to the passports of the abovementioned persons.
Article 17. Extension of stay of foreigners and stateless persons in Ukraine
1. Foreigners and stateless persons lawfully residing in the territory of Ukraine may receive extension for the period of their stay (under legitimate reasons).
2. The documents on the extension of stay in Ukraine are issued on the basis of written applications by the foreigners or stateless persons and the host to be submitted no later than three working days prior to the expiration of the term of their stay in Ukraine.
3. The extension of stay of foreigners and stateless persons may be refused in the absence of appropriate grounds and sufficient financial support to cover the costs associated with the stay of the foreigners and stateless persons in Ukraine or the appropriate guarantees from the host.
4. Extension of stay in Ukraine is made by the territorial bodies of the central executive body implementing the state policy on migration in the manner prescribed by the Cabinet of Ministers of Ukraine.
{Part four of Article 17 as amended by the Law of 16.10.2012 № 5 459-VI of 16.10.2012}
Article 18. Issuing personal identification documents for return
1. Return IDs are processed and issued by the local offices of the central executive body implementing the government policy on migration.
{Part 1 of Article 18 as amended by the Law № 5459-VI of 16.10.2012}
2. Rules of registration, issuance and the format of the ID for return are determined by the Cabinet of Ministers of Ukraine, unless otherwise is provided by the laws of Ukraine.
Article 19. Issuance of a stateless person ID for travel abroad
1. Stateless persons residing in the territory of Ukraine without a permanent travel document receive an ID of a stateless person for travel abroad, which is a document that identifies the stateless person when crossing the state border of Ukraine and staying abroad.
Article 20. Transit through the territory of Ukraine of foreigners and stateless persons
1. Transit of foreigners and stateless persons through the territory of Ukraine is carried out under available Ukrainian transit visa, unless otherwise is provided by the law or the international treaties of Ukraine.
2. The rules of transit through the territory of Ukraine by the foreigners and stateless persons are approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine.
3. In cases of forced stop, the foreigners and stateless persons may receive extension of temporary stay in the territory of Ukraine before elimination of the circumstances that caused it in the manner prescribed by the Cabinet of Ministers of Ukraine.
4. Transit by foreigners and stateless persons through the temporarily occupied territory is prohibited.
{Article 20 is supplemented with part four as set forth by the Law № 1207-VII of 04.15.2014}
Article 21. Financial support for entry to Ukraine, stay in the territory of Ukraine and transit through Ukraine for foreigners and stateless persons
1. Entry, stay and transit through the territory of Ukraine for foreigners and stateless persons is made in the presence of adequate financial support or opportunities to obtain such support legally in Ukraine. The procedure for confirmation of adequate financial support and its volume is determined by the Cabinet of Ministers of Ukraine.
2. Foreigners and stateless persons are obliged to submit proof of financial support at the request of the authorized officers.
3. Availability of financial support or guarantees of its availability may be confirmed by presenting the following:
cash in the national currency of Ukraine or in convertible foreign currency;
document indicating the amount of money, in exchange of which cash may be obtained from the banking institutions of Ukraine;
payment cards of international payment systems supported by the statement from the applicant’s bank account, confirming the available amount of cash;
document confirming the reservation or payment for food and lodging while in Ukraine;
contract for travel services (voucher);
a guarantee letter of the host who invited a foreigner or a stateless person with the commitment to pay all expenses associated with the stay of the above persons in Ukraine and leaving Ukraine;
a travel ticket to return to the country of nationality or the country of residence or to a third country.
